Zbliżają się ważne zmiany w przepisach. „Zamiast kilkuset miejsc parkingowych i zieleni kolejne bloki”

Miejscy planiści przygotowują, a rada miasta ma uchwalić nowy akt prawa miejscowego. Plan ogólny, bo tak się nazywa, będzie bazą do sporządzania planów miejscowych oraz podstawą do wydawania decyzji o warunkach zabudowy.

Dzieje się tak, ponieważ w Polsce wprowadzane są nowe przepisy regulujące sferę planowania przestrzennego. „Plan ogólny określa sposób zagospodarowania przestrzeni poprzez wyznaczenie stref funkcjonalnych i ustalenie w nich podstawowych parametrów zabudowy (maksymalna intensywność zabudowy, procent powierzchni zabudowy, maksymalna wysokość zabudowy, procentowy udział powierzchni biologicznie czynnej).

Jako akt prawa miejscowego stanowi bazę do sporządzania planów miejscowych oraz podstawę do wydawania decyzji o warunkach zabudowy.” – czytamy na stronie internetowej bip lublin.

Trwa opiniowanie przygotowanych w ratuszu propozycji. Opinie nie muszą być przez urzędników uwzględnione. Nad ostateczną wersją planu będą głosować radni, prawdopodobnie w połowie roku.

Ewentualne wprowadzenie zmian nie oznacza oczywiście, że na drugi dzień gdziekolwiek zacznie się inwestycja. Potencjalny inwestor musi mieć prawo do gruntu i prawomocne pozwolenie na budowę.

Stanowczo protestujemy przeciw proponowanym zmianom

Konsekwencjom możliwych zmian przyjrzeli się dokładnie mieszkańcy ul. Szmaragdowej. Niżej to, co o nich sądzą:

„W imieniu niżej podpisanych mieszkańców (budynków – red.) ul. Szmaragdowa 4, 8, 10, 14, 16, 18, 24, 24a, 30, 34, 36, 46 oraz własnym, wnosimy stanowczy protest przeciwko zmianom przestawionym przez Urząd Miasta Lublin w ogólnym planie m. Lublin. Nie zgadzamy się na przekształcenie terenów dróg publicznych KDDiKS1) obecnie zlokalizowanych na działkach: 13/2,56/9,19 na strefy wielofunkcyjne z możliwością zabudowy wielorodzinnej (63SW, 87SW, 374SW).

W załącznikach dołączam listy z podpisami mieszkańców popierających protest i wnoszę o uwzględnienie tego stanowiska na etapie opiniowania i uzgadniania projektu planu ogólnego m. Lublin z uprawnionymi instytucjami jakim jest Rada Dzielnicy Czuby Południowe.”

Najpierw jeden parking, potem kolejne

Mieszkańcy z ul. Szmaragdowej dowiedzieli się o możliwych zmianach w SM „Czuby”.

- Początkowo dostaliśmy informację jedynie o planowanych zmianach dotyczących działki, na której znajduje się m.in. prywatny parking przed blokiem przy ul. Szmaragdowej 46 – mówi Emilia Zamiejska, mieszkanka tego budynku. - Jeśli zmiany zostaną wprowadzone w nowym planie, w miejscu parkingu będzie mógł powstać blok.

Emilia Zamiejska zaznacza, że parking za pieniądze z funduszu remontowego w ub. roku został odnowiony. Jest nowa nawierzchnia, szlabany i kamery. Działka ta, jak informuje moja rozmówczyni, jest w części współwłasnością mieszkańców. Czyli jej sprzedaż deweloperowi i zabudowa, przynajmniej w teorii, nie byłyby proste.

- Obawiamy się jednak, że w przyszłości to miejsce może stać się przyczyną konfliktu. Dlatego chcemy, żeby nowy plan nie dopuszczał na niezabudowanej części działki możliwości usytuowania kolejnego bloku – wyjaśnia. - Tę ideę poparła zdecydowana większość mieszkańców naszego budynku podpisując się pod protestem – kontynuuje Emilia Zamiejska. Zebrano 78 podpisów na 90 mieszkań. - Część z nich jest wynajmowana, w przypadku części mieszkańcy wyjechali na święta – mówi pani Emilia. – Zamierzamy do nich dotrzeć, aby także, o ile zechcą, mogli wesprzeć protest.

Kolejny protest i ponad 500 podpisów

 Szybko okazało się, że ewentualne zmiany przeznaczenia działek przy ul. Szmaragdowej dotyczą nie tylko tego miejsca. Rozpoczęła się zbiórka podpisów pod kolejnym protestem. Według mieszkańców zagrożonych jest w sumie sześć parkingów oraz zieleń.

– Także w przypadku tych działek miasto proponuje zapisanie w planie zmiany ich przeznaczenia, tak aby umożliwić zabudowę mieszkaniową – mówi Emilia Zamiejska.

Zwraca uwagę, że również te parkingi zostały wyremontowane – za pieniądze pochodzące z budżetów obywatelskich. Są stosunkowo duże, więc mieszkańcy okolicznych budynków nie mają większych problemów z parkowaniem, przynajmniej w porównaniu z miejską średnią.

Jeśli na te tereny weszliby deweloperzy, znikną nie tylko liczne miejsca parkingowe. Jest tu sporo dużych drzew.

- Nie wierzę, że w przypadku budowy uda się je zachować – mówi moja kolejna rozmówczyni. Razem z kilkoma innymi osobami zbierała podpisy w pozostałych blokach. Prosi o zachowanie anonimowości. - A potem posadzą małe drzewka, które oczywiście uschną. Nie będzie parkingów ani zieleni, będzie betonoza.

Pod protestem dotyczącym wszystkich zagrożonych miejsc podpisało się ponad 500 osób. To pismo, podobnie jak pierwsze, od którego wszystko się zaczęło, zostały skierowane do rady dzielnicy Czuby Południowe i Urzędu Miasta Lublin.

– Nie jesteśmy zadowoleni z reakcji Rady Dzielnicy Czuby Południowe – dodaje moja druga rozmówczyni. - Oczekujemy jasnego zajęcia stanowiska, które będzie zgodne z oczekiwaniami mieszkańców. Wybieramy się w piątek na spotkanie w Radzie Dzielnicy. Chcemy zapytać o powody takiego, a nie innego podejścia do tej sprawy.

Zapytałem przewodniczącego Zarządu Dzielnicy Czuby Południe Krzysztofa Wiśniewskiego, jak rada zaopiniowała propozycje miejskich planistów dotyczące funkcji terenów przy ul. Szmaragdowej. Chodzi o te działki, gdzie obecnie znajdują się parkingi i zieleń, a co do których mieszkańcy wystąpili z protestem.

„Nadinterpretacja planu i w jakiejś mierze niezrozumienie jego istoty”

- Zagrożenia, o których mowa w protestach mieszkańców to w mojej ocenie nadinterpretacja planu i w jakiejś mierze niezrozumienie jego istoty – mówi Krzysztof Wiśniewski. – Takiego zagrożenia raczej tam nie ma.

Dodaje, że „zdając sobie sprawę z ograniczonego zaufania mieszkańców do Urzędu Miasta” Rada D

zielnicy poprosiła w uwagach do opiniowanych zapisów planu o wyeliminowanie zagrożeń.

Zapytany ponownie czy Rada Dzielnicy w swoich uwagach zakwestionowała wprowadzenie funkcji zabudowy mieszkaniowej na spornych działkach odpowiedział, że „nie jest istotą planu, żeby na każdym parkingu stwierdzać, że to parking”.

- Myślę, że intencją planistów nie było zabudowywanie parkingów i że nie byłoby to możliwe – kontynuuje. – Natomiast, żeby wyeliminować ewentualne zagrożenia, poprosiliśmy o ograniczenie w strefach już zabudowanych naszej dzielnicy dopuszczalnego wskaźnika zabudowy do poziomu faktycznie już istniejącej.

Rada Dzielnicy Rury zgłasza kilkadziesiąt uwag

Nie wszyscy są przekonani, że nie ma zagrożeń. Rada Dzielnicy Rury zgłosiła uwagi dotyczące pięćdziesięciu czterech miejsc na terenie swojej dzielnicy. Uważa proponowane zmiany za sprzeczne z interesem mieszkańców i proponuje w tych miejscach inne rozwiązania. Systematycznie publikuje informacje na ten temat na swoim Facebooku.

Ratusz przyznaje, że dopuszcza zabudowę 

W biurze prasowym Urzędu Miasta Lublin zapytaliśmy czy propozycje zapisów nowego planu ogólnego gminy rzeczywiście dopuszczają w miejscu parkingów i zieleni przy ul. Szmaragdowej funkcję zabudowy wielorodzinnej, a jeśli tak, to dlaczego.

"Projekt Planu Ogólnego nie zakłada likwidacji parkingów, zieleni ani ulic przy ul. Szmaragdowej. Takie obawy wynikają z błędnej interpretacji nowych przepisów. Dodatkowo, powstający dokument nie zmienia automatycznie obecnego zagospodarowania i nie wymusza zmiany obowiązującego planu miejscowego, który nadal przewiduje w tym miejscu zieleń, drogi, parkingi i garaże – pisze Joanna Stryczewska z Biura Prasowego w Kancelarii Prezydenta Miasta Lublin.

I dalej:

"Plan ogólny ma charakter strategiczny i wyznacza tzw. strefy planistyczne wraz z ich profilami funkcjonalnymi. W dość dużym uogólnieniu określa katalog możliwych funkcji, jakie mogą być dopuszczone na danym obszarze w przyszłości, natomiast nie rozstrzyga szczegółowo o sposobie zagospodarowania poszczególnych nieruchomości."

"Dotychczasowe przeznaczenie terenów może zostać utrzymane"

Ale dalej Joanna Stryczewska przyznaje, że:

"W rejonie ul. Szmaragdowej (plan ogólny - red.) wyznacza m.in. strefę 63SW, czyli strefę wielofunkcyjną z zabudową mieszkaniową wielorodzinną jednak jej profil obejmuje szeroki zakres możliwych funkcji i dopuszcza obok obecnej zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej, istniejące usługi, komunikację, np. drogi dojazdowe, parkingi, a także zieleń urządzoną. To oznacza, że dotychczasowe przeznaczenie terenów, takich jak zieleń, drogi czy parkingi, może zostać utrzymane."

Na koniec stwierdza, że dziś upływa termin opiniowania i uzgadniania projektu planu ogólnego.

"Zgłoszone stanowiska, w tym opinie rad dzielnic, będą szczegółowo analizowane. Kolejnym etapem procedury będą konsultacje społeczne, wtedy wszyscy zainteresowani będą mogli zapoznać się z projektem i zgłosić swoje uwagi."