Lublin: Ponad 571 mln zł na inwestycje i ponad 2,7 mld długu. Radni zagłosują nad budżetem na 2026 rok

Stabliność finansowa

Planowane dochody Lublina w 2026 r. wyniosą 3,8 mld zł, a prognozowane wydatki 3,96 mld  zł. Z tej kwoty blisko 3,4 mln zł pokryje koszty bieżącego funkcjonowania miasta, w tym m.in. utrzymanie szkół i przedszkoli, komunikacji miejskiej, dróg oraz terenów zieleni. Ponad 571 mln zł Miasto przeznaczy na inwestycje (14,41% wydatków ogółem). Na realizację zadań w ramach projektu „Plan dla Dzielnic” trafi 4,6 mln zł, a ponad 21 mln zł na Budżet Obywatelski Miasta Lublin. Rezerwa celowa Rad Dzielnic wyniesie 8,1 mln zł, po 300 tys. zł dla każdej z nich.

- Przedstawiamy do dalszych prac projekt budżetu przygotowany w sposób odpowiedzialny, zgodny ze wszystkimi obowiązującymi wytycznymi i zapewniający stabilność finansową Lublina. Dzięki pozyskanym środkom europejskim rozpoczniemy realizację kluczowych inwestycji, w tym rewitalizacje miejskich parków, terenów zielonych i przestrzeni publicznych, ważne zadania drogowe i z zakresu komunikacji miejskiej oraz projekty związane z kulturą w ramach przygotowań do obchodów Europejskiej Stolicy Kultury, które Lublin świętować będzie w 2029 roku. Równolegle utrzymujemy wysoką jakość usług publicznych, w trosce o dobrze funkcjonujące miasto - mówił jeszcze w listopadzie Krzysztof Żuk, prezydent Miasta Lublin.

Najwięcej na edukację

Największą część przyszłorocznego budżetu Lublina – blisko 1,7 mld zł – miasto przeznaczy na edukację. Na kolejnych miejscach znalazły się środki przeznaczone na komunikację i infrastrukturę drogową w planowanej wysokości 537 mln zł. Miasto zrealizuje liczne zadania w dzielnicach w modelu demokracji partycypacyjnej, angażując mieszkańców w decydowanie o lokalnych inwestycjach. Na projekty Budżetu Obywatelskiego, obejmujące zarówno aktualną, 12. edycję BO (17,2 mln zł), jak i projekty z lat poprzednich, trafi łącznie ponad 21 mln zł. W ramach rezerwy celowej każda z 27 Rad Dzielnic otrzyma po 300 tys. zł (łącznie 8,1 mln zł), a na kontynuację działań w ramach Planu dla Dzielnic projekt budżetu przeznacza 4,6 mln zł. Dodatkowo środki na Zielony Budżet wyniosą 580 tys. zł, a na Inicjatywę Lokalną – 500 tys. zł. Na działania związane z otrzymaniem przez Lublin tytułu Europejskiej Stolicy Kultury 2029 projekt budżetu przeznacza 8,9 mln zł. Z kolei wartość inicjatyw oraz programów kontynuowanych w ramach Europejskiej Stolicy Młodzieży wyniesie ponad 1,2 mln zł.

Co z inwestycji?

W 2026 roku kluczowe dla miasta będą już rozpoczęte inwestycje oraz realizacja projektów, które są w trakcie opracowywania dokumentacji lub ubiegania się o dofinansowanie zewnętrzne, w tym z funduszy unijnych i krajowych programów wsparcia. W planach jest zakończenie rewaloryzacji Parku Bronowickiego oraz rozpoczęcie rewitalizacji Błoni Pod Zamkiem i przebudowy Centrum Sztuki Dzieci i Młodzieży. Te działania, wraz z kontynuacją prac nad dokumentacją projektową dla Parku Nadrzecznego, realizują zobowiązania miasta wynikające z aplikacji Lublina na Europejską Stolicę Kultury 2029. Projekt budżetu zabezpiecza również środki na rozpoczęcie robót budowlanych i rewitalizację budynku przy ul. Bronowickiej 3, przebudowę Trybunału Koronnego oraz kompleksową rewitalizację przestrzeni publicznych na Starym Mieście, a także obiektów społecznych w dzielnicy Tatary (amfiteatr i skwer przy ul. Montażowej).

Miasto zrealizuje inwestycje drogowe współfinansowane ze środków UE w ramach perspektywy finansowej 2021–2027, w tym dalszą przebudowę al. Unii Lubelskiej z mostami oraz przebudowę ul. Trześniowskiej z połączeniem ze stacją PKP. W planach jest kontynuacja opracowywania dokumentacji dla ul. Zana na odcinku od al. Kraśnickiej do ul. Nadbystrzyckiej, dokumentacja projektowa przebudowy ul. Turystycznej w granicach miasta oraz ul. Mełgiewskiej z mostami, a także dokumentacja na rozbudowę infrastruktury dla pieszych i rowerzystów – docelowo w ramach projektów powstanie ponad 20 km dróg rowerowych oraz kompleksowa dokumentacja dla modernizacji przystanków z systemem informacji pasażerskiej i pętli autobusowych (ul. Koncertowa, Wojciechowska, Mełgiewska, Orkana, Filaretów, Zemborzycka) wyposażonych w punkty ładowania autobusów elektrycznych.Największą kontynuowaną w przyszłym roku inwestycją drogową finansowaną wyłącznie ze środków własnych będzie przebudowa ul. Janowskiej. Projekt budżetu rezerwuje także środki na realizację odcinka ul. Królowej Bony (z oświetleniem, kanalizacją deszczową, sanitarną i siecią wodociągową) oraz rozpoczęcie przebudowy ul. Romera.

Miasto planuje zakończyć budowę trzech budynków mieszkalnych w os. Felin, obejmujących łącznie 121 lokali. W przypadku otrzymania dofinansowania z Funduszu Dopłat rozpocznie również budowę budynku mieszkalnego przy ul. Wrońskiej 5 (99 lokali) oraz przebudowę oficyny budynku przy ul. Lubartowskiej 27 (6 lokali).

Projekt przyszłorocznego budżetu zapewnia środki na zakończenie budowy 180 nowych miejsc w żłobku przy ul. Zelwerowicza w ramach programu Aktywny Maluch oraz dalszą realizację nowej siedziby Szkoły Podstawowej Specjalnej nr 26, dofinansowanej z Programu Inwestycji Strategicznych. W planach inwestycyjnych znalazła się także przebudowa budynku warsztatów szkolnych przy Zespole Szkół Elektronicznych, Zespole Szkół Energetycznych i Lubelskim Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego oraz utworzenie Branżowego Centrum Umiejętności w dziedzinie robotyki przy Zespole Szkół Transportowo-Komunikacyjnych, dofinansowane ze środków unijnych. Projekt budżetu przewiduje również środki na modernizację monitoringu w Szkole Podstawowej nr 1, nr 38, nr 47 i nr 52 oraz opracowywanie dokumentacji  projektowej dla budowy szkoły podstawowej, przedszkola i żłobka przy ul. Majerankowej.

Sport

Na budowę i modernizację infrastruktury sportowej przy szkołach projekt budżetu przewiduje blisko 36 mln zł. W planach jest kontynuacja budowy obiektów sportowo-rekreacyjnych przy ul. Berylowej, budowa hali sportowej przy Szkole Podstawowej nr 15, dofinansowanej w ramach „Programu inwestycji o szczególnym znaczeniu dla sportu – Edycja 2025”, a także budowa boiska przy Bursie Szkolnej nr 3 oraz kompleksów sportowych Orlik przy Szkole Podstawowej nr 28, Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym nr 1 i Zespole Szkół Transportowo Komunikacyjnych. Planowana jest także modernizacja kompleksu sportowego „Moje boisko Orlik - 2012" przy Zespole Szkół Chemicznych i Przemysłu Spożywczego, Szkole Podstawowej nr 42 i 40 oraz Zespole Szkół Ogólnokształcących nr 1, a także przebudowa skateparku przy ul. Krochmalnej. Projekt przyszłorocznego budżetu, przy wsparciu programu Sportowa Polska – Program rozwoju lokalnej infrastruktury sportowej (edycja 2024), przewiduje modernizację boiska do piłki nożnej i wykonanie bieżni okrężnej przy Szkole Podstawowej nr 30, przebudowę boiska piłkarskiego przy Szkole Podstawowej nr 51 oraz modernizację pełnowymiarowego boiska piłkarskiego przy Szkole Podstawowej nr 16. Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji „Bystrzyca” Sp. z o.o. rozpocznie również przebudowę stadionu żużlowego przy Al. Zygmuntowskich w „formule zaprojektuj i wybuduj”.

Plany budżetowe obejmują kontynuację budowy skweru przy ul. Wspólnej oraz wykup gruntów związany z planowaną budową cmentarza komunalnego przy Zelwerowicza. Projekt przewiduje również środki na budowę Naturalnego Placu Zabaw w Parku Czechów, skweru przy ul. Braci Wieniawskich, przebudowę stawów w Ogrodzie Saskim, budowę i rewitalizację skweru i wąwozu przy ul. Lipińskiego i ul. Radzyńskiej oraz utworzenie strefy rekreacyjno-sportowej przy ul. Wądolnej i prace remontowe nad Zalewem Zemborzyckim.

Obrona cywilina, ekologia, profilaktyka

Projekt budżetu przeznacza blisko 29 mln zł na Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej. Środki pozwolą wzmocnić miejskie struktury odpowiedzialne za bezpieczeństwo mieszkańców i zapewnić sprawną pomoc w sytuacjach wyjątkowych. W planach miasta znajduje się także opracowanie kompleksowej, wielobranżowej dokumentacji projektowo-kosztorysowej przebudowy budynku przy ul. Spokojnej 3 na potrzeby Lubelskiego Centrum Bezpieczeństwa.

Przyszłoroczny budżet proponuje także kontynuację zadań związanych z ochroną powietrza atmosferycznego i klimatu poprzez realizację Programu Ograniczania Niskiej Emisji i dofinansowanie zmiany sposobu ogrzewania opartego na paliwie stałym na ogrzewanie gazowe, elektryczne, olejowe, z miejskiej sieci ciepłowniczej, system hybrydowy lub poprzez budowę pompy ciepła oraz Programu „Ciepłe Mieszkanie”, w ramach którego zaplanowane zostały środki na dotacje na wymianę źródeł ciepła i poprawę efektywności energetycznej w budynkach wielorodzinnych lub budynkach wspólnot.

Miasto będzie kontynuować realizację miejskich programów profilaktycznych i zdrowotnych: program profilaktyczny wczesnego wykrywania wad wzroku i zeza dla uczniów klas II szkół podstawowych, program profilaktyki zakażeń pneumokokowych u osób powyżej 65. roku życia, program w zakresie zdrowego odżywiania dla dzieci klas I-III szkół podstawowych „Jedz z głową”, świadczenia zdrowotne z zakresu profilaktyki i leczenia stomatologicznego dla dzieci i młodzieży objętej obowiązkiem szkolnym.

Pożyczki, kredyt i dług

Realizacja zaproponowanych na rok 2026 inwestycji, w tym tych współfinansowanych ze środków unijnych, wymaga pozyskania środków zwrotnych i m.in. funduszy na wkłady własne. Projekt budżetu przewiduje w związku z tym pozyskanie 200 mln zł z pożyczek, 100 mln zł z kredytu w Europejskim Banku Inwestycyjnym w Luksemburgu oraz 11,4 mln zł w nieoprocentowanych pożyczkach na cyfryzację ze środków Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO).

- W 2026 roku łączna kwota przypadających do spłaty rat kredytów, pożyczek i wykupu obligacji komunalnych oraz przychodowych wraz z wydatkami na obsługę długu stanowić będzie kwotę 291.680.768,27 zł, po uwzględnieniu ustawowych wyłączeń – 241.908.717,03 zł. Planowana na koniec 2026 roku kwota długu stanowi 2.767.602.527,87 zł - czytamy w projekcie uchwały dotyczącym budżetu na 2026 r.