Duży dług Lublina na koniec 2025 roku. Ile wynosi?

W 2025 r. wydatki majątkowe (na inwestycje) miasta wyniosły 384,88 mln zł i w strukturze wydatków budżetu miasta stanowiły 10,45% wydatków ogółem. Na przestrzeni lat 2021–2024 wydatki majątkowe kształtowały się na poziomie od 373 mln zł (w 2023 r.) do 449 mln zł (w 2021 r.), co przeciętnie stanowiło 13,44% wydatków ogółem.

W 2025 r. miasto realizowało i zakończyło kilka dużych zadań drogowych dofinansowanych ze źródeł krajowych, tj. Rządowego Funduszu Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych (m.in. budowa przedłużenia ul. Lubelskiego Lipca '80, rozbudowa i przebudowa ul. Samsonowicza) i Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg (budowa przedłużenia ul. Węglarza, rozbudowa i przebudowa ul. Wallenroda). W trakcie realizacji jest także budowa nowej siedziby Szkoły Podstawowej Specjalnej nr 26 w Lublinie z dofinansowaniem z rezerwy celowej budżetu państwa. Od kilku lat wydatki majątkowe utrzymują się na stabilnym poziomie blisko 400 mln zł rocznie.

Zadłużenie miasta

- W 2025 r. miasto zaciągnęło zobowiązania finansowe na łączną kwotę 417,16 mln zł, na które składały się: emisja obligacji komunalnych, pożyczka bankowa na finansowanie deficytu oraz preferencyjne pożyczki ze środków Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności. Zadłużenie miasta na dzień 31 grudnia 2025 r. wyniosło 2 611 555 376,47 zł (99,99% planu), co stanowi 88,06% wykonanych dochodów budżetu miasta ogółem pomniejszonych o kwoty dotacji i środków o podobnym charakterze oraz powiększonych o wskazane przychody budżetu miasta nieprzeznaczone na finansowanie deficytu - czytamy w raporcie.

W 2025 r. do budżetu miasta wpłynęła kwota blisko 3 mld 443 mln zł. Najważniejszymi źródłami dochodów miasta są dochody własne, które w 2025 r. stanowiły 76,3% dochodów ogółem. Znaczne zwiększenie udziału dochodów własnych w dochodach ogółem wynika głównie ze zmiany systemu finansowania samorządów, wprowadzonej ustawą z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Po wejściu w życie tej ustawy, tj. od 2025 r. dochody z tytułu udziału w podatkach PIT i CIT są głównym źródłem dochodów bieżących miasta Lublin, stanowiąc ponad połowę tych dochodów.

W 2025 r. miasto poniosło wydatki na realizację zadań własnych, zleconych i powierzonych w łącznej wysokości 3 mld 684 mln zł. Na wydatki bieżące przeznaczono kwotę w wysokości 3 mld 299 mln zł, natomiast na wydatki majątkowe kwotę w wysokości blisko 385 mln zł. Największe wydatki zostały poniesione w obszarach: oświata, pomoc społeczna i rodzina oraz transport.

Realizacja planu dochodów

Realizacja planu dochodów w 2025 r. wyniosła 3 442 840 569, zł, tj. 94,1% i nominalnie zwiększyła się r/r o 7,1%, tj. o kwotę 228 109 569, zł. Realizacja planu dochodów bieżących wyniosła 3 282 258 879 zł, tj. 96,7% i nominalnie wzrosła r/r o 8,4%, tj. o kwotę 254 529 394 zł. Realizacja planu dochodów z tytułu udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych i prawnych wyniosła 1 703 241 345 zł, tj. 100% planowanych wpływów i wzrosła r/r o 94,5%, tj. o kwotę 827 393 568 zł.

Obecnie, co do zasady, kwota dochodów JST z tytułu udziału we wpływach z PIT i CIT jest znana przed rozpoczęciem roku budżetowego, a jednostki samorządu terytorialnego otrzymują środki zgodnie z planem. Tak duży wzrost związany jest ze zmianą systemu finansowania JST wprowadzoną ustawą z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.

Po wejściu w życie tej ustawy, czyli od 2025 r. dochody z tytułu udziału w podatkach PIT i CIT są głównym źródłem dochodów bieżących miasta Lublin, stanowiąc ponad połowę tych dochodów, zaś subwencja z budżetu państwa ma charakter uzupełniający, co znajduje odzwierciedlenie w zmniejszeniu dochodów z tego źródła o 67,6% r/r. Realizacja planu dochodów z podatku od nieruchomości w 2025 r. wyniosła 347 015 569 zł, tj. 97,2% planowanych wpływów i nominalnie wzrosła r/r o 3,8% (tj. o kwotę 12 802 763 zł). Wykonanie planu dochodów majątkowych wyniosło 160 581 689 zł, tj. 60,8% planu i spadło r/r o kwotę 26 419 824 zł, czyli o 14,1%.