Warunki wniesienia odwołania
Warunkiem wniesienia odwołania jest to, że zamawiający podjął czynność w postępowaniu o udzielenie zamówienia w sposób niezgodny z ustawą Pzp lub zaniechał czynności wymaganej przez ustawę.
może być wniesione pisemnie lub elektronicznie i musi spełniać określone wymogi formalne. Powinno zawierać wskazanie czynności lub zaniechania zamawiającego, zarzuty, żądania oraz okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
Dopuszczalność wniesienia odwołania zależy od wartości zamówienia. W postępowaniach krajowych, gdzie wartość zamówienia jest mniejsza niż określone kwoty, odwołanie przysługuje m.in. od wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia, warunków udziału w postępowaniu, wykluczenia z postępowania, odrzucenia oferty, opisu przedmiotu zamówienia oraz wyboru najkorzystniejszej oferty. W postępowaniach unijnych katalog czynności, od których można się odwołać, jest szerszy.
Terminy na wniesienie odwołania
Terminy na wniesienie odwołania są różne w zależności od formy przesłania informacji o czynności zamawiającego i wartości zamówienia. Są krótsze dla zamówień o wartości poniżej określonych kwot i dłuższe dla tych przekraczających te kwoty. Wykonawca musi przesłać kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu na jego wniesienie.
Postępowanie przed KIO
Prawidłowe wniesienie odwołania inicjuje postępowanie przed KIO. Odwołanie musi być wolne od braków formalnych, a wpis związany z jego wniesieniem opłacony najpóźniej w dniu upływu terminu do jego wniesienia. Jeśli brakuje formalnych wymogów, Prezes Izby wezwie do ich uzupełnienia w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania.
Postępowanie jest sformalizowane. Odwołanie rozpatruje jednoosobowy skład orzekający. W sprawach szczególnie skomplikowanych Prezes Izby może zarządzić skład trzyosobowy. Krajowa Izba Odwoławcza ma obowiązek rozpatrzyć sprawę w terminie 15 dni.
Możliwe rozstrzygnięcia
Izba może:
- Odrzucić odwołanie - jeśli sprawa nie podlega przepisom ustawy Pzp, jeśli zostało ono wniesione przez podmiot nieuprawniony, po terminie, dotyczy tej samej sprawy już rozstrzygniętej, gdy działania były zgodne z wyrokiem.
- Rozpatrzyć sprawę na rozprawie - jawnej co do zasady, strony muszą przedstawiać dowody – dokumenty, zeznania świadków itd.
Przewodniczący składu orzekającego kończy rozprawę po przeprowadzeniu dowodów i udzieleniu głosu stronom. W wyroku Izba orzeka o uwzględnieniu lub oddaleniu odwołania. Uwzględniając je:
- Nakazuje powtórzenie czynności.
- Unieważnia umowę.
- Może nakładać kary umowne.
Postępowanie przed Krajową Izbą Odwoławczą to ważny mechanizm kontroli działań zamawiających w systemie zamówień publicznych. Wykonawcy mogą sięgać po ten środek prawny przy naruszeniu przepisów Pzp przez zamawiających. Proces wymaga spełnienia licznych wymogów proceduralnych oraz zachowania odpowiednich terminów i formalności.
Komentarze (0)